建國以來，我國大江大河的流域水利規(guī)劃已經(jīng)完成，在詞基礎(chǔ)上各地都相繼編制了農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田除澇配套、節(jié)水灌溉等相關(guān)規(guī)劃，但由于存在多頭管理、投資分散、群眾積極性不高等問題，影響投資效益發(fā)揮。新時期的農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)多年的治水經(jīng)驗，密切結(jié)合平原的實際，著重注意以下幾個關(guān)鍵問題。即“澇洪易發(fā)區(qū)域以防洪除澇規(guī)劃為重點，干旱缺水區(qū)應(yīng)突出節(jié)水灌溉、平原水保為新的著眼點、明確規(guī)劃的統(tǒng)籌性”。

      以防洪除澇規(guī)劃為重點，明確分區(qū)治理思路

     建國60年來，平原在提高平原河道防洪除澇幣哦啊在，建立骨干、田間排水系統(tǒng)、田間PVC管道排水系統(tǒng)滿足農(nóng)作物對地面地下排水要求等方面與以往已經(jīng)不能同日而語。農(nóng)田排水技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，各地都積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗，形成了適合自己的田間除澇模式。如固鎮(zhèn)縣的“三一溝網(wǎng)化”農(nóng)田排水多不再為人們所疑慮，對其治理技術(shù)和措施的探討也漸漸消跡。其實，通過調(diào)查淮北地區(qū)農(nóng)田排水還面臨著諸多問題。一是中小河道治理標(biāo)準(zhǔn)偏低，排澇能力多數(shù)達(dá)不到3年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)，外排水出路不暢。二是全區(qū)共完成近1000條治理，排澇能力遠(yuǎn)小于3年一遇。僅占全區(qū)的70%。尚有近30%大溝單元存在著不同程度的工程配套問題。三是大溝缺少節(jié)制工程，中南部易澇區(qū)域排水形式依然嚴(yán)峻。四是農(nóng)田排水系統(tǒng)不健全及破壞損毀情況嚴(yán)重。淮北特別是中南部易澇地區(qū)，農(nóng)田排水依舊是淮北地區(qū)水利工作的重中之重。編制農(nóng)田水利規(guī)劃首先必須以防洪除澇為重點，充分認(rèn)識排水問題。

淮北地區(qū)排水體系可歸結(jié)為三類，一類為淮河、沙穎河、渦河、包括行洪區(qū)、生產(chǎn)圩、河灘地等。據(jù)統(tǒng)計，沿河54處萬畝以下生產(chǎn)圩堤，防洪標(biāo)準(zhǔn)普通偏低，大多達(dá)不到20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，洪澇災(zāi)害的威脅依然十分嚴(yán)重。合理調(diào)整高低排水區(qū)域，在滿足汛期排澇要求的前提下，使雨季澇水蓄泄自如，旱季灌水調(diào)配靈活。

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